養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3層樓高限制 嚴(yán)重影響醫(yī)養(yǎng)服務(wù)供給
企業(yè)已備案
企業(yè)已認(rèn)證
成交領(lǐng)紅包
8月30日主持召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，決定推廣一批具備復(fù)制條件的支持創(chuàng)立改革舉措，為創(chuàng)立發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境；確定促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施，滿(mǎn)足群眾需求、提高健康水平。
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“我到基層考察時(shí)了解到，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等按規(guī)定不能超過(guò)3層。許多地方開(kāi)展的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)深受老年人歡迎，床位供不應(yīng)求，但‘3層’樓高的限制卻讓這一項(xiàng)目很難擴(kuò)建，嚴(yán)重影響服務(wù)供給?！?/span>
“現(xiàn)實(shí)中還有哪些條條框框在限制健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展呢？我們相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究癥結(jié)在哪兒，切實(shí)拿出辦法加以解決。”總理說(shuō)，“要抓住‘放管服’改革這一牛鼻子，著力破除體制機(jī)制障礙，加快發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)?！?/span>
“已經(jīng)邁入中等實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，絕大多數(shù)群眾吃飽了，甚至吃好了，現(xiàn)在更希望活得健康。”總理說(shuō)，“健康服務(wù)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大，我們身在其中要有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性。多措并舉推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)規(guī)范有序加快發(fā)展。”
（二）
“我聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在北京月嫂一個(gè)月工資很高能拿幾萬(wàn)塊。如果情況屬實(shí)，說(shuō)明這方面需求很旺盛?！薄拔覀兩罨殴芊母?，發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，就是要不斷滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化的健康服務(wù)需求。”
作為健康服務(wù)業(yè)的重要指標(biāo)，我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用2016年為4.63萬(wàn)億元，占GDP的6.2%。這與美歐等發(fā)達(dá)相比，仍有較大差距。
會(huì)上直接提出，由發(fā)展改革委牽頭，抓緊出臺(tái)社會(huì)辦緩解機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的跨部門(mén)全流程綜合審批辦法，破除制約發(fā)展的各種障礙。由衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，盡快建立綜合監(jiān)管制度，運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)新健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、跨界融合服務(wù)等探索實(shí)行包容、審慎、監(jiān)管，營(yíng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境。
會(huì)議指出，加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)這一戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，事關(guān)全體人民切身福祉。隨著居民生活水平提高和老齡人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，這方面需求巨大且十分迫切。2013年以來(lái)，各地各相關(guān)部門(mén)積極貫徹建設(shè)健康的戰(zhàn)略部署，推進(jìn)相關(guān)政策落實(shí)，推動(dòng)了健康服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，緩解機(jī)構(gòu)床位數(shù)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)大幅增長(zhǎng)，社會(huì)資本已成為主要參與者，社會(huì)辦緩解機(jī)構(gòu)占比達(dá)45%，群眾需求較旺的中醫(yī)保健、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等服務(wù)機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展。
會(huì)議要求，要增強(qiáng)發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的緊迫感，
一是研究制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)綱要，科學(xué)界定內(nèi)涵，建立長(zhǎng)效支持機(jī)制，推進(jìn)緩解健康與養(yǎng)老、旅游、體育、互聯(lián)網(wǎng)等融合，形成功能齊全、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)支撐體系。
二是進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。發(fā)展改革委要抓緊出臺(tái)社會(huì)辦緩解機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的跨部門(mén)全流程綜合審批辦法，破除制約發(fā)展的各種障礙。加快推動(dòng)二級(jí)及以下緩解機(jī)構(gòu)設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記兩證合一。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所實(shí)行備案制。衛(wèi)計(jì)委：取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所的審批，實(shí)行備案制；但普通患者不能去就醫(yī)
三是衛(wèi)生計(jì)生委要牽頭盡快建立綜合監(jiān)管制度，運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)新健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、跨界融合服務(wù)等探索實(shí)行包容、審慎、監(jiān)管，營(yíng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境。
四是加大緩解、護(hù)理、康復(fù)等短缺人才培養(yǎng)力度，支持發(fā)展重大創(chuàng)立藥物、短缺藥物、康復(fù)輔助器具等健康產(chǎn)品，滿(mǎn)足市場(chǎng)和群眾需求。
五是注重利用社會(huì)力量補(bǔ)齊健康服務(wù)短板。調(diào)整和新增健康服務(wù)資源優(yōu)先考慮社會(huì)資本。鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展健康體檢、專(zhuān)科緩解等服務(wù)。放寬外資智慧之選舉辦診所的股比限制。開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，大力扶持專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)并鼓勵(lì)其他組織和社會(huì)志愿者為居家老年人提供生活照料、緩解護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)。
六是財(cái)稅部門(mén)要抓緊研究調(diào)整社會(huì)辦緩解、養(yǎng)老企業(yè)所得稅政策，加大支持力度。加快建立適應(yīng)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的人員聘用退出、教育培訓(xùn)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、職務(wù)晉升等機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展扶持型商業(yè)健康保險(xiǎn)。多措并舉推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)規(guī)范有序加快發(fā)展。
“今天就正式確定下來(lái)，發(fā)改委牽頭拿出綜合審批辦法、衛(wèi)計(jì)委牽頭研究如何綜合監(jiān)管，財(cái)稅部門(mén)要加大支持健康服務(wù)業(yè)的力度?！笨偫憩F(xiàn)場(chǎng)直接明確各牽頭部門(mén)，“各有關(guān)部門(mén)都要抓緊研究出臺(tái)相關(guān)支持政策，多措并舉推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)規(guī)范有序加快發(fā)展?！?。
(來(lái)源：網(wǎng)上)
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